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行业动态
宿迁打造保安联勤联防社会治理新模式
时间:2021-05-23      作者:admin    来源:江苏法制报

1月29日,宿迁市在沭阳召开深化保安联勤联防体系建设现场会,要求全市各地全面整合社会保安力量,健全保安联勤联防“2345”模式,在全社会形成共建共治共享的社会治理新格局。市委书记魏国强批示指示:“做法很好,体现了中央、省委关于群防群治工作的精髓要义,要在全市抓好推广。”

“数据支撑+系统应用”

实现可视化指挥

       1月20日,沭阳忠信安防报警中心接蓝英超市报警称“有蟊贼”,值守人员立即调取超市中监控,很快锁定窃贼,并将其图像发送到附近巡防人员的手机上。巡防人员一边前往处置,一边向公安机关报警。不到5钟,巡防人员就协助警方成功抓获犯罪嫌疑人刘某,串并破案11起。

       宿迁市积极运用“民营资本为主+受益居民适量出资+政府支持引导+保险公司托底”的商业运行方式,引导忠信安防公司进入沭阳,与业主签订有偿协议,安装智能报警终端,配备专业人员接警与巡防,实现了企业安防系统与公安指挥中心联网运行,民防力量与公安警力合力防范、同步接警、协助处警。目前,该公司已与566家商铺联网,涵盖商场、超市、饭店、网吧、4S店、手机店、杂货店、仓库等行业,联网商铺未发生一起财产被盗案件。

        “警力缺乏,社会保安力量零散,是党委政府面前的一道现实难题。”市委常委、政法委书记张晓伟在会上说,“近年来,宿迁市按照‘打造共建共治共享的社会治理格局’总体要求,综合运用联勤众筹、社会参与、市场运作等理念,整合社会专业保安、物业服务保安、单位场所保安,依托‘科技+人力’二元复合结构,围绕商贸集中区、企业集聚区、居民居住区等三类重点区域,健全保安联勤联防统一调度、协作联勤、常态培训、激励引导四项常态机制,形成综治牵头、公安主导、部门协作、街道(乡镇)推动、社会参与五方联动格局。”

        为推进工作开展,他们起草了《深化保安联勤联防体系建设实施意见》,成立深化保安联勤联防体系建设领导小组,市委常委、政法委书记张晓伟担任组长,市委政法委(市综治办)、公安局、人社局、住建局、工商局、卫计委、教育局、财政局、消防支队等部门为成员单位,市财政每年拿出30万元作为保安联勤联防工作专项经费。下一步,各区县也将建立相关机构,按照每年不低于20万元的标准,把保安联勤联防工作经费纳入财政预算。

“织密补盲+监控外延”

实施精准化设防

  今年1月9日、10日,沭阳蓝天国际商贸城内的一家便利店连续失窃。民警调取监控锁定疑犯,对其生活习惯进行研判后,有针对性地组织巡防。1月12日晚,在嫌疑人许某某试图再次作案时,被商贸城保安队员一举抓获,带破5起入室盗窃案件。

       蓝天商贸城地处沭阳城区“第一商圈”,商铺众多、人流量大、治安状况复杂。青岛路派出所配强专职民警,每天带领辅警、保安联防人员,按照“两个就地”“三个必到”勤务制度,依托地缘熟、信息源广等优势,开展警情处置、巡逻防范、秩序维护、信息采集、安全检查。业主老刘深有感触地对记者说:“以前一个人在店里根本看不过来,经常发生小偷小摸等情况,现在巡逻保安多了,店里还新增了探头,小偷小摸少多了。”

        为提升联勤联防的实战效能,宿迁市狠抓科技应用。该市公安局自主研发保安联勤联防指挥调度系统,上线PC端和APP两个应用,实现了人员实时定位、点对点调度、巡防轨迹调阅等功能。下一步,他们还将按照边应用边完善的原则,不断优化系统功能,持续提升平台的实战性和运行的可靠性。市委政法委副书记、市综治办主任孙继标强调说:“各地、各主管部门要采取灵活措施,发挥网格化服务管理‘以奖代补’专项资金的撬动作用,推动保安从业单位为保安员配备定位对讲手持台,鼓励保安服务公司开展视频联网报警业务,进一步提升保安联勤联防工作的科技信息化水平和实战效能。”

“联网报警+保险托底”

开展智能化巡防

       今年元旦,中华步行街歌厅业主朱某一家人专程来到重庆路派出所,送去一面锦旗以表感谢。朱某说:平时自己要上班,歌厅交给妻子打理,但老担心店里有事妻子应付不了。自打开展保安联勤联防工作以来,看到街面上那么多保安巡逻,他也就放心了。

       中华步行街,歌厅旅馆集中,闲杂人员聚集、酒后滋事多发,是挂牌治安复杂区域。附近居民老孙说,以前一到晚上总能听到大吵大闹,看到喝醉酒的只能躲着走。“下班回家总是心惊胆战,感觉住在这里不安全,想找房子搬走。”居民杭女士也附和道。

       自从2017年9月,重庆路派出所运用联勤众筹思路,动员37家业主出资,雇用了26名专业保安员,既固定为雇用单位服务,也于每晚20时至次日凌晨4时开展治安巡防,盘查盘问、劝离特定人员。“我们对周边环境、物品设施等都熟悉,对地方各类人头、矛盾隐患等也比较了解,更容易做好防范工作,”保安员小柳说,“我很喜欢现在的工作,可以及时制止或配合民警制止不法行为,自己因此还得到奖励。”

       为发展更多像小柳这样的联勤联防队员,宿迁市发动公安、住建、工商、教育、卫计等有关部门,以乡镇街道为单元,在不改变现有保安岗位设置、隶属关系、职能权限等前提下,整合全市23家保安服务公司1.3万专职保安、物业小区保安、机关企事业单位保安、学校医院保安等资源,不断充实壮大保安联勤联防队伍。同时结合推进网格化社会治理机制创新试点工作,将网格队伍中的物管员、保安员纳入联勤联防队伍,在公安机关指导下参与治安巡防、信息收集上报、防范常识宣传等工作。


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